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“后美国时期”曾经到来

时间:2018-01-10 19:30    作者:admin     点击:

“后美国时代”曾经到来

原题目:“后美国时代”曾经到来

文何亚非

? 曾任内政部副部长、国务院侨务办公室副主任

很多学者都在为明天我们究竟生涯在一个怎么的时代而辩论不休,实在谜底是不言而喻的。我们曾经步入了“后美国时代”(Post-American Era),这意味着所谓“美国治下的战争”(Pax Americana)与“美国世纪”曾经走进历史。我们不只在目击一个新时代的到来,并且也留神到这一划时代的过程是减速停止的,这曾经招致世界次序产生了天翻地覆的变更。

习近平曾表现,站在人类历史的高度来说,这个世界正在进入“一个大开展、大变更、大调整时期”。这个新的历史时期以“美国治下的战争”和美国世界霸主地位的终结作为其开始,假如必定要明白这一新历史时期确实切肇端时光的话,兴许就是2008年,全球金融危机在这一年暴发,形成了灾害性的政治经济影响。

别的,2017年能够当作是全球向“后美国时代”减速行进的汗青出发点。跟着世界各国停止调剂以顺应新时代的事实,将来国际关联又会浮现出哪些主要特点呢?

前内政部副部长何亚非8月21日在“中美聚焦”网站宣布文章:《“后美国时代”曾经到来》

新自由主义次序下的经济不平等形成民粹主义突起

在21世纪的头十年里,美国自愿调整其战略目的,将“全球反恐战争”列为其国家义务的重中之重。这十年里爆发了阿富汗战争、伊拉克战役和2008年全球金融危机,美国的软实力和硬实力都遭到严重减弱。基于这一起因,奥巴马政府提出了“亚太再平衡”战略。由于美国一直把中国作为其主要战略敌手,对中国的遏制手腕曾经从主动的军事威慑逐步演变为自动的参与,美国介入的涉华事务从南海到东海,从中印关系、中日关系到中国-东盟关系等所在多有。

第二,全球化正在阅历史无前例的转型,“再全球化”(re-globalization)将成为“后美国时代”的另一个主要特征,支持全球化和反全球化单方的比武将比以往愈加剧烈。

存在讥讽意味的是,美国逆潮水而动,为民粹主义和反全球化强力发声,特朗普决定退失事关气象变化处理进程的《巴黎协定》就是一个明证。“美国优先”准则自身并不值得批评,可一旦以就义其他国家好处为价格寻求所谓的“美国优先”,就会给国际社会带来严峻成绩。

美国的这种“角色转换”进程与“后美国时代”同步开始,国际社会必需予以亲密存眷,由于美国的“角色转换”决议了这个国家将在世界次序转变过渡时期发挥怎样的作用。

应该注意的是,这种“脚色转换”不只限于美国。2016年,英国经过全平易近公投做出将欧洲一体化进程置于险境的“脱欧”抉择,此时民粹主义候选人也开始在欧洲大陆现身了。

上世纪50年月开端的这一轮全球化进程为全世界带来了长达70多年的经济繁华,其中心理念是资本自在化,即资本应流向经济增长最须要的处所。可令人遗憾的是,本钱老是流向利润更丰富的范畴,在这一进程中所形成的社会不同等被彻底疏忽了。

招致世界各地民粹主义众多的一个症结要素是贫富差距日益扩展。为了更好地调配全球化所带来的利益,必须在市场效率和社会公平之间坚持杰出的平衡。而政府和其他重要社会参加者必须将这一义务承当起来,市场本身是缺乏以完成这一功效的。在经济新自由主义者眼里,市场、资本和公有化高于所有,这招致以这一思绪来指点经济开展的国家堕入了严峻的窘境。

“后美国时期”有哪些特色?

“后美国时代”最显明的特点即是全球力气平衡的重塑。“大汇合”(Great Convergence)这一国际货泉基金组织基于购置力平价法发明的新词汇曾经成为现实。

“大汇合”的含意是:从1990年到2022年,高支出国度GDP占全球的比重从64%将降落到39%,在统一时代,亚洲新兴经济体跟开展中国家GDP占全球的比重从12%将回升到39%,这此中仅中国就将占到全球GDP的21%。在美国海内为其经济开展标的目的争辩不休时,新兴经济体却在连续生长。看来,“大会合”这一律念将成为新时代的标记性特点之一。

此外,为全球经济增长与政治提高供给指导方针和社会思惟情况的认识形态与理论正在发生根天性变革。随着经济新自由主义以及作为经济改造药方的“华盛顿共鸣”的破产,政治经济领域指导方针的缺位在过去10年里一直困扰着世界各国。人们盼望呈现新思想、新范式、新思绪和新的全球治理行为打算。在这一布景下,世界各国的眼光日益转向西方,特殊是转向中国。

在“后美国时代”,中国成为全球核心并非毫在理由。不成否定,中国曾经从上世纪70年代的一个贫困国家开展成明天的世界第二大经济体,中国的GDP将不可防止地超越美国。但全球关注中国不只因为中国创造了经济奇观,还因为中国采用了而且至今依然在保持着的、举世无双的经济开展形式。

鉴于中国曾经取得巨大胜利,在全球治理过程中,中国愈加踊跃主动地发挥了引导作用。中国对全球自由商业的不懈支持,以及它在落实巴黎天气变化协议(无论能否有美国介入)过程中所起到的决定性作用,这两者便是中国在“后美国时代”表演担任任、有担负大国角色的例证。

结合中国自身与全球化的实践情形,习近平主席将马克思主义思维的某些方面融入国家管理与全球治理的思考之中,这代表着全球管理的未来趋向。这一思绪活着界各地取得了越来越多的支持,使美国和东方国家奉行的基于资本主义的认识状态黯然失色。全球思潮的这种改变是“后美国时代”的另一个明显特征。

特朗普总统的前首席战略参谋史蒂夫·班农(Steve Bannon)在习近平主席达沃斯演讲以及特朗普总统辞职报告后表示:“比拟两位国家元首的演讲,你会发明两种完整不同的世界不雅”。

亨利·基辛格(Henry Kissinger)博士愈加归纳综合性地指出当今国际体制正在经历400年未有之大变局,他以为上一次国际体系发生构造性剧变仍是在1648年,那一年威斯特伐利亚公约(Treaty of Westphalia)签订失效,该条约停止了欧洲的“三十年战斗”。

兹比格涅夫·布热津斯基(Zbigniew Brzezinski)响应基辛格的见解并评论道:“全球气力核心曾经从大西洋两岸转移到远东地域”。随着世界次序持续转变,“后美国时代”将把世界带进美妙的未来。同时,因为地缘政治危险随“后美国时代”到来有所增添,我们也将不得不面临不断定性和潜在的不稳固性。

固然世界已进入“后美国时代”,但美国在未来数年内无疑仍将是全球最强盛的国家。“美国治下战争”的终结并不象征着美国曾经得到全球当先位置,只不外这个世界将不再是美国主导的单极世界了。美国对“美国世纪”终结以及“后美国时代”降临的反映与之前的霸权国家并无分歧,这个国家对现实熟视无睹,持续挥动“美国优先”和“美国破例论”的大旗,谢绝接收“美国治下的战争”正在走向崩塌。因为上述心态影响着美国的主流社会思潮,随着中国和其余新兴国家实力疾速增加、影响力急剧上升,美国的策略焦急感也日益重大,这促使美国当局应用更多战略资本以对抗对本身主导地位形成要挟的国家。

中国将若何面对“再全球化”?

中国始终坚韧不拔地支撑全球化和再全球化。从前几十年里,中国在这一方面表现了刚强的信心、支出了动摇的举动,而全球化也让中国受害很多。经过将市场法则与政府领导相联合,使市场和政府单方施展不同但互补的感化,中国成为在市场效力与社会公正之间获得均衡的为数未几的几个国家之一。

可能解释中国努力于全球化与再全球化的最好例子来自过去5年里习近平主席提出的一系列对于全球治理的原则、实践、政策和思绪。其中的“一带一路”倡导、支持构建以结合国为核心的多边主义和全球搭档关系收集都阐明中国盼望构建一个更壮大的国际社会。“共享”是表白独特开展与共同繁荣原则的要害词,这有助于处理全球化形成的贫富差距成绩。

最后,在“后美国时代”,咱们将面对保护世界战争与平安的挑衅。这一挑战重要来自若下多少个方面:地缘政治抵触、年夜国抗衡以及寰球保险架构全体性能掉调。

日益增长的地缘政治以及大国之间可能发生的反抗需要一切相干国家以高明的政治聪明付出不懈的战争尽力才干找到短期甚至临时的处理计划,这其中尤其应避免所谓的“修昔底德圈套”(Thucydides Trap)。基于这一思绪,中美两国经过国家元首间的频仍对话以及举办不同级此外商量在单方之间完成了基础的相互懂得。

另外,美国及其友邦形成的全球安全体系发生了机能失调并有逐渐崩溃的迹象,这将成为新时代里一个特别严格的成绩。美国及其军事盟友数十年前设计并保持的这一军事同盟体系曾经千疮百孔,而且曾经与我们今生成活于其中的这个彼此依存的全球化世界心心相印。在另一方面,虽然联合国安理睬(the UN Security Council)是独一在全球享有威望的维护世界战争与安全的机构,这个国际群体安全部系却时常自愿偏离轨道或受到无视。

中国提出的构建全球伙伴关系网络的理念是建破在开放战争等条件下的,旨在经过政治、经济等各方面的全方位协作构成愈加无效的集体安全维护机制。截至2016年末,中国共与97个国家和地区机构树立了各品种型的战略伙伴关系(strategic partnerships)。这一新的安全配合机制有着伟大潜力,已禁受到浩繁国家的欢送。

总而言之,“后美国时代”曾经来临,而且这个时代将持续相称长一段时间。在当今这个世界上,我们面临着在逻辑上呈递进趋向的三重挑战:全球化危机、持续一直的全球经济危机以及地缘政治危机。这些挑战也许尚未开展到好转的水平,但如果我们继承碌碌无为,它们也许将演酿成人类无奈蒙受的宏大灾害。世界次序正在向愈加平等公平的方向演化,而全球治理系统必须对此做出响应的反响和调整。当初是一切国家(尤其是大国)当真看待这些全球性挑战的时分了。

(察看者网马力译自8月21日“中美聚焦”网站)

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